.RU

Отчет Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям за 9 месяцев 2012 года



Управление Россельхознадзора



по Рязанской и Тамбовской областям



Рязань,


2012 г.
Отчет

Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям

за 9 месяцев 2012 года





Оглавление


Отдел делопроизводства и контрольно-аналитической работы 3

Отдел ветеринарного надзора за обеспечением здоровья животных, безопасности продукции животного происхождения и лабораторного контроля 4

Отдел пограничного ветеринарного контроля на государственной границе РФ и транспорте 16

Отдел земельного контроля 18

Отдел фитосанитарного надзора и надзора в сфере качества и безопасности зерна 23

Касимовский межрайонный отдел 33

Отдел семенного контроля 34

Отдел экономики и финансов 35

Отдел бухгалтерского учета и отчетности 36

Отчет отдела кадров, мобилизационной подготовки и охраны труда 38

Отдел правовой работы 39

Административно-хозяйственный отдел 40









Отдел делопроизводства и контрольно-аналитической работы



За 9 месяцев 2012 года

Управлением Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям из утвержденных 1467 плановых мероприятий проведено 1160 плановых выездных проверок, в том числе по Рязанской области – 534 проверки (275 в отношении ИП, 259 в отношении ЮЛ). По Тамбовской области проведено 626 проверок (323 в отношении ИП, 303 в отношении ЮЛ). Проведено 905 внеплановых мероприятий: по Рязани - 499, по Тамбову - 406. Привлечено к административной ответственности 863 должностных лица, из них по внеплановым проверкам – 101, и 267 юридических лиц, из них по внеплановым проверкам – 41.

За 9 месяцев 2012 г. сумма наложенных штрафов составила 4 671 250 руб., сумма взысканных - 4 027 228,55 руб. Задолженность по штрафам на 01.01.2012 г. составляет 2 126 678,44 руб., поэтому учитывая данный факт, процент взыскиваемости по административным штрафам составляет 59,2 %.

По результатам работы с обращениями граждан за период с 01.01.2012 г. по 30.09.2012 г. поступило 52 обращения от граждан, в том числе 10 в электронном виде, переадресовано по принадлежности – 7 обращений. На личных приемах руководителем и его заместителями принято 14 человек.

Во исполнение Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальным предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» была проведена работа по согласованию плана проведения плановых проверок деятельности хозяйствующих субъектов, подлежащих государственному контролю, на 2013 г.

Своевременно направлялась в Россельхознадзор, органы прокуратуры отчетная информация по плановым и внеплановым проверкам.

Были подготовлены информационно-аналитические материалы, сводные итоговые отчеты по результатам деятельности отделов Управления.



Проводилась работа в сфере исполнительного производства в части полноты сбора административных штрафов.

Велась работа по ведению архива Управления.

За 9 месяцев 2012 года деятельность Управления освещалась в СМИ. В итоге организовано 26 репортажей на ТВ, 27 публикаций в печатных изданиях, 122 пресс-релиза в сети Интернет, неоднократно проводились видеоконференции. Активно велась работа с официальным сайтом территориального управления. Опубликованные пресс-релизы, статьи, вышедшие в эфир видеосюжеты, а также итоги работы профильных отделов управления своевременно размещались в новостной ленте сайта.







Отдел ветеринарного надзора за обеспечением здоровья животных, безопасности продукции животного происхождения и лабораторного контроля

Отделом ветеринарного надзора за обеспечением здоровья животных, безопасности продукции животного происхождения и лабораторного контроля Управления проведено за 9 месяцев 2012 года 1126 проверок (Рязань – 458 проверок, Тамбов – 668), из них:

- плановых проверок 716 (Рязань – 277 проверок, Тамбов – 439)

- внеплановых проверок – 410 (Рязань – 181, Тамбов – 229).

В ходе проводимых мероприятий по контролю и надзору было выявлено:

- 520 нарушений (Рязань – 173, Тамбов – 347),

- выдано 263 предписания (Рязань – 107, Тамбов – 156).

По фактам выявленных административных правонарушений за 9 месяцев 2012 года вынесено 501 постановление (Рязань – 155, Тамбов – 346) о привлечении виновных лиц к административной ответственности.

На нарушителей наложено административных штрафов на общую сумму 1,762,5 тыс. рублей (Рязань – 845 тыс. рублей, Тамбов – 917,5 тыс. рублей). Взыскано штрафов за истекший период на общую сумму 1,438,1 тыс. рублей (Рязань – 741 тыс. рублей, Тамбов – 697,1 тыс. рублей).

В ходе проведения плановых и внеплановых мероприятий по контролю и надзору изъято из оборота подконтрольной продукции животного происхождения 1,846 т. сырья и 5686 шт. яйца пищевого куриного.



Мониторинг

На территории Тамбовской области при проведении государственного ветеринарного лабораторного мониторинга для лабораторных исследований отобрано 225 проб (56%), которые были направлены в ФГБУ «Белгородская межобластная ветеринарная лаборатория» (из них 11 проб – положительных на БГКП, КМАФАнМ).

В рамках проведения государственного ветеринарного лабораторного мониторинга на территории Рязанской области 162 (61%) проб подконтрольной продукции отобраны и отправлены в ФГУ «Тульская межобластная ветеринарная лаборатория» (из них 30 проб – положительных на БГКП, КМАФАнМ, патогенные сальмонеллы). В рамках реализации государственного задания было отобрано 18 проб сырья животного происхождения (из них 10 проб положительных на БГКП, КМАФАнМ, патогенные сальмонеллы).

Эпизоотический мониторинг

В 2012 году Управлением был организован и проведен эпизоотический мониторинг, в ходе которого на территории Рязанской области отобрано 764 пробы сыворотки крови, патологического материала и биоматериала при 720 запланированных проб, из них:

- на африканскую чуму свиней (АЧС) отобрано 252 пробы – в исследуемых образцах генетический материал вируса АЧС не обнаружен;

- на классическую чуму свиней (КЧС) отобрано 252 пробы;

- на грипп птиц отобрано 125 проб – во всех пробах сыворотки крови антитела к вирусу гриппа птиц не установлены;

- на болезнь Ньюкасла отобрано 135 проб – по сыворотке крови выявленные титры антител обеспечивают высокую напряженность иммунитета.

Кроме того, на территории Рязанской области дополнительно в рамках государственного задания 808 проб (сыворотка крови КРС, стабилизаторы крови КРС, фекалии КРС на диагностику профилактических болезней животных, а также сырьё и продукцию животного происхождения на показатели качества и безопасности) отобраны и отправлены на исследования в ФГБУ «Тульская МВЛ».

На территории Тамбовской области для проведения эпизоотического мониторинга было отобрано 870 проб из них:

- на АЧС – 318 проб патматериала и биоматериала от свиней;

- на КЧС – 289 проб сыворотки крови свиней;

- грипп птиц – 130 проб сыворотки крови птицы;

- на болезнь Ньюкасла – 133 пробы сыворотки крови птицы.

На территории Тамбовской области дополнительно по эпизоотическому мониторингу 1215 проб сыворотки крови были отобраны и направлены в ФГБУ «Белгородская межобластная ветеринарная лаборатория».



Свинокомплексы

По состоянию на 01.10.2012 г. на территории Рязанской области имеется 24 свиноводческих хозяйства, из них 6 крупных промышленных свиноводческих предприятий (ООО «Вердазернопродукт», ЗАО «Шацкий свинокомплекс», ООО «Агропродукт», ОАО «Рязанский свинокомплекс», ООО «Авангард», колхоз «Шелковской».), из которых 4 работает в режиме закрытого типа, 7 подсобных хозяйств ФБУ ИК УФСИН России по Рязанской области, а также 11 товарных свиноводческих хозяйств (в том числе СПК, КФХ).

На территории Тамбовской области имеется 24 свиноводческих хозяйств (6 – свинокомплексов, 9 – СТФ, 2 – свиноводческие фермы ИП, 7 – подсобных свиноводческих хозяйств в исправительных учреждениях УФСИН России по Тамбовской области), из них 7 предприятий закрытого типа.

Меры Управления по профилактики АЧС

По предотвращению распространения АЧС на территории Рязанской области разработан комплексный план мероприятий, утвержденный Распоряжением Губернатора Рязанской области от 15 июня 2012 года № 283-рг. Мероприятия проводятся совместно с МЧС России по Рязанской области, Министерством внутренних дел Российской Федерации по Рязанской области, органами местного самоуправления районов Рязанской области и Государственной инспекции по ветеринарии Рязанской области.

Осуществляется регулярное взаимодействие с Минприроды Рязанской области по обмену ежемесячной информацией по вопросам принятия необходимых действий в условиях угрозы возникновения АЧС, а также ежемесячных данных о количестве отстрелянных и павших кабанов, количестве и результатах отобранных проб, направленных для исследований на АЧС.

Одновременно был организован мониторинг дикого кабана. Из отстреленных на территории Рязанской области 668 голов отобрана и отправлена на исследования по АЧС в ГБУ «Рязанская областная ветеринарная лаборатория» 321 проба. Кроме того, в вышеуказанной лаборатории исследовано 4 пробы сыворотки крови от живых кабанов и 3 пробы патматериала от павшего кабана. Во всех случаях получен отрицательный результат.

В соответствии с алгоритмом действий в условиях угрозы возникновения АЧС Госветинспекцией по ветеринарии Рязанской области разработана памятка для охотников, специалистов охотхозяйств о представлении немедленной информации в случае обнаружения павших кабанов, требования о проведении обязательной ветеринарно–санитарной экспертизы, в том числе исследований на трихинеллез и отбор биологического материала на АЧС от добытых кабанов. Указанная памятка вручается инспекторами Минприроды Рязанской области всем охотпользователям при получении лицензии на отстрел кабанов.

Территориальными инспекторами Минприроды Рязанской области при взаимодействии с ветеринарными службами районов осуществляется обследование мест обитания диких кабанов на наличие павших животных, особенно после весеннего половодья.

В соответствии с решением от 23.10.2012 г., принятым на заседании областной Межведомственной комиссии Минприроды Рязанской области и Госветинспекции Рязанской области разрабатывается механизм 100% отбора проб на АЧС от добытых диких кабанов.

Динамика снижения численности дикого кабана на территории Рязанской области составляет за 2011 год - 8,5 тыс. голов, за 2012 год - 6,5 тыс. голов.

Динамика численности дикого кабана на территории Тамбовской области составляет в 2011 году - 2,426 тыс. голов, в 2012 году - 2,652 тыс. голов.

На территории Тамбовской области в соответствии с письмами Управления от 13.08.2010 г. № УФС–Б–3145/10, от 18.10.2010 г. № УФС–Б–4106/10 и от 27.08.2012 г. № УФС–АН–2110/12, недопущение заноса вируса АЧС диким кабаном, в том числе из других субъектов Российской Федерации, контролируется еженедельным мониторингом предоставления сведений и информации Управления по охране, контролю регулирования использования объектов животного мира Тамбовской области с регистрацией в журнале, а также предоставлением ежемесячной информации от ТОГБУ «Тамбоволветлаборатория» о результатах проведенных исследований на АЧС. Разработана памятка по профилактике АЧС для охотпользователей и охотников.

По состоянию на 01 октября 2012 года в Тамбовской области было отстрелено 130 голов диких кабанов, отправлено на исследования на АЧС 130 проб.

Обо всех случаях возникновения очагов АЧС среди диких кабанов на территории Российской Федерации, Управление немедленно сообщает в вышеуказанное Управление по охране, контролю регулированию использования объектов животного мира Тамбовской области и в Управление ветеринарии Тамбовской области.

По результатам мониторинга завоз диких кабанов для разведения из других субъектов Российской Федерации не осуществлялся.

В соответствии с требованием Генеральной прокуратуры РФ от 15.05.2012 г. № 30/1-355-2012 г., Рязанской межрайонной природоохранной прокуратуры Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры от 18.05.2012 г. № 2-1-10-2012 на территориях Рязанской и Тамбовской областей были организованы проверки на предмет соблюдения требований ветеринарного законодательства в отношении 64 охотничьих хозяйств и охотпользователей (из них 43 - Рязанская область, 21 - Тамбовская область).

При проверках на территории Рязанской области по выявленным нарушениям были составлены 7 протоколов, общая сумма штрафов составила – 42000 рублей. На территории Тамбовской области было проверено 20 юридических лиц и один индивидуальный предприниматель, по выявленным нарушениям были составлены 3 протокола, в ходе рассмотрения которых были вынесены постановления о прекращении двух производств по делу в связи с отсутствием состава правонарушения, общая сумма штрафа составила – 500 рублей. Основными нарушениями являются:

- отсутствуют площадки для разделки убитых животных;

- отсутствует договор с утильзаводом для утилизации биологических отходов (биологические отходы от убитых животных закапываются в землю);

- использование кормов без проведения лабораторных исследований;

- отсутствие проведения ветеринарно – санитарной экспертизы туши добытого кабана;

- для подкормки кабанов используют корма для непродуктивных животных без ветеринарных сопроводительных документов.

В соответствии с требованием Генеральной прокуратуры РФ от 03.09.2012 г. № 30/1-355-2012г. были организованы проверки на предмет соблюдения требований ветеринарного законодательства Российской Федерации в отношении охотпользователей и охотничьих хозяйств, которые не были проверены по первому поручению, а также контроль за исполнением ранее выданных предписаний.

Так, на территории Рязанской области организована проверка в отношении одного охотхозяйства, которое ранее не было проверено, и 7 охотхозяйств на предмет исполнения ранее выданных предписаний. На территории Тамбовской области проведены проверки в отношении 21 охотхозяйства. По итогам проведенных проверок на территориях Рязанской и Тамбовской областей охотничьих хозяйств и охотпользователей нарушений не выявлено, ранее выданные предписания выполнены.



Также было проверено 37 предприятий, занятых в сфере оборота продуктов свиноводства (из них 16 – Рязанская область, 21 - Тамбовская область). По результатам проверок предприятий выявлено: на территории Рязанской области из 16 проверенных предприятий выявлено 1 нарушение – транспортировка биологических отходов на утильзавод осуществлялась без ветеринарных сопроводительных документов. На территории Тамбовской области из 21 проверенных предприятий выявлено 5 нарушений.

Мероприятия, проведенные Управлением по выполнению поручения Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Зубкова В.А. от 22.03.2012 года № ВЗ–411–1580 и согласно приказа Россельхознадзора от 03.04.2012 года № 161.

В соответствии с поручениями Первого заместителя Председателя Правительства РФ Зубкова В.А. от 22.03.2012г № ВЗ-411-1580 и приказом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору №161 от 03.04.2012 г. были проведены внеплановые проверки предприятий общественного питания. На территории Рязанской области во исполнение данного поручения было проведено 95 проверок предприятий общественного питания и столовых, 5 проверок детских дошкольных учреждений, 5 проверок средних и высших учебных заведений, 4 проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, занятых в сфере реализации продукции свиноводства. В результате было выявлено 17 административных правонарушений, составлено 17 протоколов. Наложено административных штрафов на общую сумму 86,0 тыс. рублей.

На территории Тамбовской области во исполнение данного поручения было проведена 61 проверка, в том числе 45 внеплановых выездных проверок по приказам Управления, 8 проверок в отношении столовых и пищеблоков ИК УФСИН России по Тамбовской области проведено совместно с Тамбовской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях продовольственных складов и 8 проверок пищеблоков, складов и столовых воинских частей проведено совместно с Военной прокуратурой Тамбовского гарнизона. В результате было выявлено 8 административных правонарушений, составлено 8 протоколов. Наложено административных штрафов на общую сумму 24, 0 тыс. рублей.

Результаты проверок предприятий, осуществляющих свою деятельность в сфере оборота свиноводческой продукции, по поручению Председателя Правительства РФ А.В. Дворковича от 10.08.2012 г № АД–П11–58 пр.

По поручению заместителя Председателя Правительства РФ А.В. Дворковича от 10.08.2012 г. № АД–П11–58 пр. на территории Рязанской области проведено 26 проверок в отношении предприятий, работающих в сфере свиноводства, и предприятий общественного питания. На территории Тамбовской области проведено 28 проверок, при этом выявлено 7 нарушений и составлено 7 протоколов, наложено 5 административных штрафов на общую сумму 19,0 тыс. рублей. Один протокол на юридическое лицо (управление ветеринарии Тамбовской области) по ст. 19.7 КоАП РФ был передан на рассмотрение по существу в мировой суд Октябрьского района г. Тамбова. Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского района г. Тамбова должностное лицо управления ветеринарии Тамбовской области подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 4 тыс. рублей.



Нарушения, выявленные на постах ДПС

В соответствии с соглашениями о порядке взаимодействия, заключенными Управлением Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям с УГИБДД УВД по Рязанской и Тамбовской областям, на стационарных и передвижных постах ДПС, на территории Рязанской области совместно с Госветинспекцией Рязанской области на автодорогах СП ДПС КПМ «Рубеж» - 181 км а/д Москва-Челябинск, СП ДПС «Солотчинский», СП ДПС 332 км а/д М-6 «Каспий», а также на территории Тамбовской области на автодороге М–6 «Каспий», на автодороге Тамбов–Воронеж 123–167 км в Мордовском районе и на выездных дорогах Кирсаново–Тамбов, Пенза и Кирсанов – Саратов в Кирсановском районе Тамбовской области организована работа по досмотру автотранспортных средств на предмет выявления перевозок свиней и сырой продукции свиноводства, следующих без ветеринарных сопроводительных документов или выданных с нарушением установленных правил.

На территории Рязанской области за прошедший период 2012 года досмотрено 42 автотранспортных средств, выявлено 8 нарушений, в том числе: 5 нарушений – перевозка поднадзорных грузов без ветеринарных сопроводительных документов (отсутствует ветеринарное свидетельство формы № 1, отсутствует ТТН, отсутствует опись животных) и 3 нарушения – перевозка подконтрольных грузов по ветеринарным сопроводительным документам, выданным с нарушениями действующих правил (в описи животных отсутствует печать ветеринарного учреждения). По всем выявленным нарушениям было составлено 8 протоколов и на виновных лиц наложено 8 административных штрафов по статье 10.8 КоАп РФ на общую сумму 9 тыс. руб.

На территории Тамбовской области за 9 месяцев 2012 года специалистами отдела внутреннего госветнадзора Управления было досмотрено 479 автотранспортных средств, выявлено 129 нарушений требований ветеринарного законодательства при перевозках подконтрольных госветнадзору грузов без описи и по ветеринарным сопроводительным документам, выданным с нарушениями действующих правил.

Изъятая продукция находится на изолированном хранении и подвергается лабораторной экспертизе, либо возвращается по месту выработки.

Совместные проверки с прокуратурой

.

На территории Рязанской области в июле и августе 2012 года по поручению прокуратуры Московского, Железнодорожного, Октябрьского района г. Рязани были проведены внеплановые выездные проверки с привлечением специалистов Управления Россельхознадзора по выявлению фактов реализации мясной продукции домашнего (не промышленного) изготовления (фарш мясной, сало) в отношении должностных лиц и индивидуальных предпринимателей на колхозных рынках, ларьках и магазинов потребительской кооперации, расположенных на территории рынков. По результатам проверок прокуратурами районов г. Рязани возбуждено 13 дел об административных правонарушениях. В результате совместной работы специалистами Управления были отобрано 19 проб данной мясной продукции, 11 из которых по результатам лабораторных исследований были признаны некачественными и опасными для здоровья человека. По постановлениям о возбуждении дел об административных правонарушениях Управлением Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям было рассмотрено 13 дел об административных правонарушениях, вынесено 13 постановлений, наложено 13 штрафов по статье 10.8 КоАП РФ на общую сумму 43 тыс. рублей, из них 2 штрафа на должностные лица и 11 штрафов на индивидуальных предпринимателей.

На территории Тамбовской области было проведено 38 проверок, нарушений в области ветеринарного законодательства не выявлено.











Лицензирование

На территории Рязанской области расположены 64 предприятия (13 – по оптовой торговле, 51 – по розничной торговле лекарственными средствами и препаратами ветеринарного назначения), имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность. На территории Тамбовской области также имеется 64 предприятия (7–по оптовой и 57–по розничной торговле лекарственными средствами и препаратами ветеринарного назначения), имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность.

Проведено 15 обследований (8 обследований на территории г. Рязань и Рязанской области и 7 в г. Тамбов и Тамбовской области) на соответствие лицензионным требованиям и условиям для осуществления ветеринарной фармацевтической деятельности с дальнейшей выдачей лицензий. Установлено:

13 соискателей лицензии впервые получили лицензию на осуществление фармацевтической деятельности в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения (в г. Рязани 8 соискателей лицензии и в г. Тамбове 5 соискателей лицензии);

1 лицензиат переоформил лицензию в связи с изменением адреса места осуществления лицензируемой деятельности;

1 лицензиат переоформил лицензию в связи с изменением адреса места осуществления лицензируемой деятельности и изменением адреса места нахождения юридического лица.

За 9 месяцев 2012 года прекращено действие 2 лицензий на осуществление фармацевтической деятельности по розничной торговле лекарственными средствами для животных в связи с прекращением лицензируемого вида деятельности.

В ноябре 2012 года был сделан запрос лицензиатам в сфере розничной и оптовой торговли с просьбой представить сведения о наличии препаратов «Байтрил», «Мастисан А» о фактах их поступления ранее, наименование поставщика данного препарата. На сегодняшний день такие препараты на территорию Рязанской области не поступали.



Работа со СМИ

Всего за 9 месяцев 2012 года в средствах массовой информации напечатано 18 статей, вышли в эфир 14 видеосюжетов, а также в сети Интернет на информационных порталах размещено 54 пресс-релиза, 1 интервью на радио. Специалистами Управления за отчетный период было проведено 2913 бесед по вопросам соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии и профилактике заболеваний, общих для человека и животных, утилизации биологических отходов, несанкционированным перевозкам живых свиней и продукции свиноводства, по вопросам подворного убоя животных и лицензированию ветеринарной фармацевтической деятельности с индивидуальными предпринимателями, должностными лицами и гражданами, раздали населению 5857 информационных памяток. Кроме того, специалисты Управления принимали участия в 14 сходах граждан, совещаниях и заседаниях оперативных противоэпизоотических штабов.




Лекция
Лекция
Лекция
Лекция
Лекция
Лекция
Лекция
Лекция
Лекция
Лекция
Лекция
Лекция
Лекция
Лекция
Лекция
Лекция
Лекция
Лекция
Лекция
Лекция
Лекция
Лекция
Лекция
Лекция
Лекция
© 8712.ru
Образовательные документы для студентов.