.RU

Изложение Редакционная коллегия Landmine Monitor


Израиль

Силы обороны Израиля в 2005 году ликвидировали 15 510 просроченных мин. Израиль в июле 2005 еще на три года продлил свой мораторий на экспорт противопехотных мин. Операции по расчистке территорий в 2005 году проводились в северной части Иорданской долины, куда в результате наводнения переместились мины.


Индия

Неправительственные военизированные группировки во многих уголках Индии продолжали применять мины и самодельные взрывные устройства. Индия в отчетном периоде участвовала как наблюдатель во всех трех основных встречах по Конвенции о запрете мин. Правительство Канады в марте 2006 года предприняло первую пропагандистскую миссию в Индию на высшем уровне. Индия провела разминирования участков Линии контроля, чтобы позволить оказывать помощь пострадавшим от землетрясения в Пакистане.

В 2005 году произошло 336 несчастных случаев, причиной которых стали мины и самодельные взрывные устройства, кроме того, 271 несчастный случай зарегистрирован в периоде январь–май 2006 года.

Ирак

Официальные иракские лица продолжают проявлять сильный интерес относительно присоединения к Конвенции о запрете мин. Силы оппозиции продолжали с размахом применять самодельные взрывные устройства, равно и противотранспортные мины. Войска коалиции обнаруживали множество тайников с противопехотными минами. Снижение уровня финансирования Ирака (вполовину меньше цифры 2004 года) и ухудшение обстановки сильно ударило по программам ведения противоминных мероприятий во всех регионах страны, кроме северных; некоторые контракты и операции завершились преждевременно. В 2005 году Государственное противоминное управление сообщило о резком упадке разминирования. Второй за два года генеральный директор управления был назначен в октябре 2005 года. Ирак завершил оценочную миссию по оценке влияния мин. Обследованию в апреле 2006 года подверглись 13 из 18 губерноратов Ирака, но в Тикрите и Дияле миссия не проведена из-за опасной ситуации. По состоянию на май 2006 года обследование за два года зарегистрировало 565 несчастных случаев (более 20 % из них – дети) и 7 631 более недавних несчастных случаев. В 2005 году зарегистрировано 358 несчастных случаев, что больше, чем в 2004 году. Но и эта цифра, похоже, не отражает всей картины, поскольку в Ираке не ведется всестороннего наблюдения за фиксированием несчастных случаев.


Иран

В 2005 году Программы развития ООН пересмотрели свое предложение о предоставлении помощи для противоминной деятельности, и по состоянию на май 2006 года ожидали ответа от Противоминного центра Ирана. В январе 2006 года Женевский международный центр гуманитарного разминирования подписал соглашение об обучении ведению противоминных мероприятий. Иран и Ирак в декабре 2005 года подписали Меморандум о взаимопонимании относительно разминирования их границы. Комитет по обучению рискам жизнедеятельности в условиях минной опасности создан в декабре 2005 года, его целью является разработка стратегии и плана действий. В 2005 году сообщалось о 109 новых несчастных случаях по вине мин и неразорвавшихся боеприпасов.


Казахстан

Официальное лицо проинформировало инициативу Landmine Monitor относительно подготовки Казахстана к утилизации запаса противопехотных мин, большинство из которых уже просрочены.


Китай

В декабре 2005 года Китай впервые голосовал в пользу принятия резолюции Генеральной ассамблеи ООН, призывающей к распространению положений Конвенции о запрете мин. С окончания 1990-х гг. по 2005 год Китай ликвидировал около 2,2 миллиона хранимых противопехотных мин, которые либо уже просрочены, либо не соответствуют требованиям пересмотренного Протокола II к Конвенции об обычных вооружениях. Китай запустил новый проект разминирования своей границы с Вьетнамом, и провел обучение рискам жизнедеятельности в условиях минной опасности в прилегающих деревнях. Страна провела трехмесячный тренинг в Таиланде, а также в апреле 2006 года отсылала свой саперный батальон в Ливан для оказания поддержки миротворцам ООН. Сообщено об одном несчастном случае.


Корея, Республика

Южная Корея сообщила о размере минного запаса – 407 800 противопехотных мин, вместо заявлявшегося ранее – два миллиона мин. Южная Корея впервые с 2000 года стала выпускать мин направленного осколочного действия. В декабре 2005 года страна экспортировала эти мины в Новую Зеландию. Подразделения Южной Кореи начали разминирование трех минных полей зоне гражданского контроля и семи военных баз на юге. В 2005 году сообщено о 10 новых несчастных случаев, произошедших из-за наземных мин.


Кувейт

Министерство обороны и МИД порекомендовали присоединиться к Конвенции о запрете мин, а соответствующий законопроект передан на рассмотрение в Национальную ассамблею. Кувейт впервые с 1998 года голосовал в пользу принятия резолюции Генеральной ассамблеи ООН, налагающей запрет на мины. В 2005 году произошло восемь новых несчастных случаев, причиной которых стали мины и неразорвавшиеся боеприпасы, что значительно больше 20 несчастных случаев, о которых сообщалось в 2004 году. В январе-мае 2006 года произошло семь несчастных случаев; все семь пострадавших были иностранцами.


Кыргызстан

Проект обследования и маркирования опасных участков, а также обучения рискам жизнедеятельности в условиях минной опасности начат силами организации Danish Demining Group в партнерстве с пограничной службой и местными неправительственными организациями.


Лаос, Народно-демократическая Республика

В июле 2005 года Лаос подтвердил свои намерения присоединиться в будущем к Конвенции о запрете мин. Опасения доноров относительно институциональной структуры привели к сокращению финансовой поддержки в 2005 году; в декабре правительством назначен первый директор Национального регуляторного управления. Организация „UXO Lao“ сообщила о резком увеличении своей продуктивности в 2005 году: разминировано 15,7 кв.км земель. Две организации получили санкции на ведение разминирования в 2005 году и еще одна – в начале 2006 года. Сообщалось о 164 новых несчастных случаях в ходе 91 инцидента (54 % жертв – дети), однако, это меньшие цифры, чем в 2004 году. Проведено два исследования: о связи торговли металлическими осколками и несчастных случаев, вызванных неразорвавшимися боеприпасами; а также об оказании помощи пострадавшим.


Ливан

Впервые Ливан голосовал в пользу принятия резолюции Генеральной ассамблеи ООН, налагающей запрет на мины, на заседании первичного комитета; но на заключительном голосовании воздержался. Запущен процесс внутреннего пересмотра, который может привести к присоединению к Конвенции. Ливан рассматривал вариант подачи добровольного отчета по статье 7 Конвенция о запрете мин. В июне 2006 года ICBL предприняла специальную пропагандистскую миссию в Ливан. Два квадратных километра заминированных земель разминировано в 2005 году, а еще 3,9 кв.км заминированных и предположительно заминированных земель были последовательно выведены из состава опасных территорий путем проведения обследований. Государственное управление по разминированию разработало первичный вариант политики ведения противоминной деятельности, взяв на себя ответственность за управление программой противоминных мероприятий и привлечение гражданских институтов в расстановку приоритетов. В 2005 году начато общегосударственное техническое обследование; 9,8 кв.км предположительно заминированных участков обследовано в мае 2006 года. Результатом этих миссий стало исключение из категории опасных территорий 7,2 кв.км как не содержащих мины. Обучение рискам жизнедеятельности в условиях минной опасности было отложено по причине опасной обстановки, но возобновлено в конце 2005 года. Сообщалось о 22 новых несчастных случаев в 2005 году, что значительно больше, чем в 2004 году.


Марокко

Марокко второй год подряд голосовал в пользу принятия резолюции Генеральной ассамблеи ООН, призывающей поддержать Конвенцию о запрете мин. На шестом совещании стран-участниц страна заявила о своем намерении подать отчет о мерах прозрачности по статье 7. В апреле 2005 –апреле 2006 года промаркировано 289 мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также 7 074 взрывоопасных предмета. Большинством из них оказались противопехотные мины, хранившиеся в арсеналах Фронта Полисарио, были уничтожены. В 2005 году произошло девять несчастных случаев.


Монголия

Монголия начала свой пошаговый подход по присоединению к Конвенции о запрете мин в 2008 году. Подготовлены поправки к закону о государственной тайне для того, чтобы исключить наземные мины из списка секретов и выдать в публичное ведение подробности о числе и типах противопехотных мин. Инженерно-саперные силы в 2005 году извлекли более 1 000 взрывоопасных предметов. В 2005 году сообщалось об одном несчастном случае, приведшем к ранению в результате подрыва на неразорвавшемся боеприпасе.


Непал

26 мая 2006 года правительство Непала и Коммунистическая партия Непала (маоисты) прекратить огонь с обеих сторон, а также приняли Кодекс поведения, который включает в себя требование запретить применение наземных мин. До прекращения огня обе стороны продолжали применять наземные мины или самодельные взрывные устройства. Великобритания приостановила в феврале 2005 года подготовку военного подразделения по извлечению и обезвреживанию взрывоопасных предметов, но в августе 2005 года возобновила обучение и предоставила новое оборудование. Число несчастных случаев от разных видов взрывных устройств в 2005 году, похоже, произошло меньше, чем в 2004 году; определенные усилия для создания национальной системы сбора данных о несчастных случаях предпринимались различными неправительственными организациями. Жертвами большинства несчастных случаев стали дети. Темпы преподавания риска жизнедеятельности в условиях минной опасности усиливались, вовлекая все больше местных и международной организаций.


Острова Тихого океана (Микронезия, Палау, Тонга, Тувалу)

В мае 2006 года Палау выразил надежду присоединиться к Конвенции о запрете мин на Седьмом совещании стран-участниц, намеченном к проведению в сентябре 2006 года.

Микронезия завершила пересмотр Конвенции о запрете мин и подготовила соответствующий законопроект о присоединении, который и был передан в конгресс на рассмотрение. В декабре 2005 года Микронезия голосовал в пользу принятия резолюции Генеральной ассамблеи ООН, призывающей к распространению положений Конвенции о запрете мин.

С ратификациями Конвенции о запрете мин Вануату (в сентябре 2005 года) и Островами Кука (в марте 2006 года) только пять из 16 стран-членов Тихоокеанского форума остаются вне рамок Конвенции о запрете мин.194 В это число вошли Федеральные Штаты Микронезии, Палау, Тонга и Тувалу, а также Маршалловы Острова, которые подписали, но пока не ратифицировали Конвенцию о запрете мин.195 Начиная с 1997 года, Международная кампания за запрещение противопехотных мин, страны-участницы, агентства ООН и международные организации, например, Международный комитет Красного креста предоставляют этим правительствам сведения об обязательствах по Конвенции о запрете мин — ответственности, которая описана как минимальная в плане финансовых средств, административного бремени и участия в международных встречах.


Пакистан

Неправительственные вооруженные группировки широко применяли противопехотные мины, противотранспортные мины и самодельные взрывные устройства в провинции Балучистан, и в не таком крупном масштабе – в Вазиристане и других штатах Пакистана. Обучение рискам жизнедеятельности в условиях минной опасности велось местными НПО и немного – пакистанскими властями на федеральных административных племенных территориях, а также в штате Кашмир; британские НПО „Islamic Relief“ и „Response International“ в 2005-2006 гг. начали новые проекты по обучению рискам жизнедеятельности в условиях минной опасности в пакистанском штате Кашмир. В 2005 году произошло 214 несчастных случаев, причиной которых стали мины и неразорвавшиеся боеприпасы, а также самодельные взрывные устройства, эта цифра значительно больше 195 – в 2004 году. В 2006 году число несчастных случаев росло, – по состоянию на 14 мая произошло 263 несчастных случая.




Российская Федерация

Официальные лица в июне 2006 года подтвердили инициативе Landmine Monitor, что российские Вооруженные силы продолжали применять в Чечне противопехотные мины. Исправленный Протокол II к Конвенции об обычных вооружениях вступил для России в силу 2 сентября 2005 года. Проведено более 300 операций разминирования в 2005 году, большинство из них имели дело с взрывоопасными пережитками времен Великой Отечественной войны. При этом уничтожено 40 000 взрывоопасных предметов, среди которых было 10 500 мин. Landmine Monitor обнаружил в 2005 году 305 новых несчастных случаев в ходе 82 инцидентов.


Сирия

В апреле 2006 года Вооруженные силы Сирии завершили разминирование деревни Ганут-Сайда на южных Голанах, а также деревни Хамеедиа на севере города Кинетра; 1 564 противотранспортных мины обезврежены и уничтожены. Силами ООН разминировано и уничтожено шесть ППМ, 177 противотранспортных мин и 34 неразорвавшихся боеприпаса в 2005 году. В 2005 году наблюдался значительный рост числа несчастных случаев от мин и НБ – выше, чем в 2004 и 2003 годах; в 2005 году произошло 11 новых несчастных случаев и девять – в период 1 января–22 мая 2006 года. После минного инцидента на Голанских высотах в январе 2006, в котором было ранено пятеро детей, сформирована государственная комиссия, созданная в 2004 году, начала продвижение обучения рискам жизнедеятельности в условиях минной опасности на опасных приграничных территориях, снова проявила энергию, принявшись за образование минному риску в школах.


Соединенные Штаты Америки

Правительство США затратил более $95 миллионов в 2005 (финансовом) году на гуманитарные программы противоминных мероприятий по сравнению с более чем $109 миллионами в 2004 (финансовом) году, что является самым большим падением уровня спецфинансирования на ведение противоминной деятельности в Ираке. Пентагон запросил $1,3 миллиарда для разработки и производства двух новых систем наземных мин – Spider и Intelligent Munitions System (в период 2005-2011 гг.); очевидно, что названные системы идут вразрез с требованиями Конвенции о запрете мин. Конгресс США заказал Пентагону проведение исследования относительно возможного неизбирательного действия системы Спайдер, тем самым, отсрочив намерения Пентагона начать выпуск Спайдера в декабре 2005 года.



Сомали

Переходное федеральное правительство вновь подтвердило свое намерение присоединиться к Конвенции о запрете мин. Наблюдалось непрекращающееся применение противопехотных мин различными группировками во всех уголках страны. В мае 2006 года группа ООН по наблюдению за эмбарго ООН относительно вооружений сообщила, что правительство Эритреи в марте 2006 года передало одну тысячу ППМ повстанцам-фундаменталистам в Сомали. В октябре 2005 года группа наблюдения сообщила, что члены переходного федерального правительства, включая президента и противника правительства, были вовлечены в перемещения вооружений, куда входили и наземные мины неустановленного типа. Группа наблюдения заявила также, что правительства Эфиопии и Йемена снабжали минами неустановленного типа группировки в Сомали. Сомалийский регион Пунтленд в 2005 году завершил Оценочную миссию по определению степени влияния мин в трех регионах. Миссия обнаружила 35 общин, живущих на опасных территориях, что составляет около 6 % числа общин в трех регионах. В 2005 году зарегистрировано 276 новых несчастных случаев по вине мин и неразорвавшихся боеприпасов, что значительно меньше данных в предыдущие годы. Полицейские подразделения по обезвреживанию взрывоопасных предметов в Пунтленде отчитались в уничтожении более 3 000 неразорвавшихся боеприпасов в период июль 2004 – конец 2005 года. Персонал Противоминного центра Пунтленда, совместно с персоналом по извлечению взрывоопасных предметов, начал проводить обучение снижению минного риска.


Узбекистан

В октябре 2005 года Узбекистан сообщил о разминировании пятой части своей заминированной с Таджикистан границы и нескольких участков неподалеку узбекских анклавов в Кыргызстане.


Финляндия

На шестом совещании стран-участниц Финляндия вновь подтвердила свои намерении присоединиться к Конвенции о запрете мин до 2012 года и уничтожить все хранимые противопехотные мины к 2016 году.


Шри-Ланка

С сентября 2005 года предположительно применение дистанционно-управляемых мин направленного осколочного действия „Тиграми освобождения Тамила“ значительно усилилось, а Вооруженные силы в нескольких случаях также обвинялись боевиками в использовании противопехотных мин. Одиннадцатью операторами разминирования в 2005 году расчищено 19,5 миллионов квадратных метров земель – в пять раз больше, чем в 2004 году. Такой результат стал реальным благодаря возможности совмещать ручную технику разминирования и механические приспособления, а также выводить из категории опасных земель участки, не содержащие мины. Однако эскалация военного конфликта в начале 2006 года несколько помешала ведению саперных операций на спорных участках, что привело к значительно сократившимся объемам разминирования. Обучение рискам жизнедеятельности в условиях минной опасности усилилось, в 2005 году охватив более 630 тысяч человек; 80 % школьных театров провинциях, терпящих лишения от противопехотных мин, прослушали курс образовательных лекций. В 2005 году зафиксировано 38 новых несчастных случаев, что значительно меньше, чем 56 несчастных случаев – в 2004 году.


Прочие



Абхазия

Площадь земель – разминированных и выведенных из категории опасных путем сокращения опасных участков в 2005 году организацией HALO Trust, составила более 2,5 кв.км. Это рекордное число для программ организации в Абхазии. На протяжении 2005 года HALO объявил область Гали и пойму реки Гумиста (неподалеку Сухуми) свободными от влияния мин. В 2005 году зарегистрировано 15 новых несчастных случаев по вине мин и неразорвавшихся боеприпасов, что значительно больше, чем шесть – в 2004 году.


Западная Сахара

В ноябре 2005 года Фронт Полисарио подписал „Женевский призыв о действиях согласно обязательствам по запрещению противопехотных мин“. Полисарио в феврале 2006 года ликвидировал более 3 000 хранившихся в арсеналах мин. В апреле 2005 – апреле 2006 года миссия ООН в Западной Сахаре обнаружила и пометила 289 мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также провела надзор за уничтожением 7 074 ВОП, большинство из которых были противопехотными минами. Британская организация „Landmine Action UK“ в середине 2006 года начала обезвреживание взрывоопасных предметов и запустила проект технического обследования. Противопехотные мины вызвали два несчастных случая в 2005 году, а в январе-мае 2006 года произошло как минимум восемь несчастных случаев.


Косово

В 2005 году разминировано 4,3 кв.км земель, что на 10 % выше продуктивности 2004 года. В ходе операций расчистки уничтожено 719 противопехотных мин, 30 противотранспортных мин, 977 кассетных бомб и 1 378 прочих невзорвавшихся предметов. В декабре 2005 года организация „Handicap International“ после шести лет ведения операций разминирование в Косово завершила свою деятельность. К концу 2005 года по-прежнему разминирование требуется 15 опасным участкам; три из которых содержат мины, а 12 оставшихся – кассетные бомбы. Имеется также 53 опасных участка, где необходимо проведение технической оценочной миссии и, возможно, разминирования. Один из операторов разминирования убежден, что техническая оценочная миссия недооценивает остаточное содержание мин, и в середине июля запланировал к проведению оценочную миссию для выявления степени оставшейся угрозы, которую представляют собою кассетные бомбы и наземные мины. В 2005 году произошло 11 новых несчастных случаев, что ниже, чем в 2004 году; все они были вызваны взрывами кассетных бомб или неразорвавшихся боеприпасов при попытке разобрать их.


Нагорный Карабах

В 2005 году HALO расчистила более 7,9 кв.км заминированных земель (путем разминирования и проведения оценочных миссий), и еще 13 кв.км земель – проводя разминирования бывших районов ведения боевых действий. HALO также обучила рискам жизнедеятельности в условиях минной опасности почти 7 700 человек. Наблюдалось значительно меньше несчастных случаев, чем в 2004 году, когда их уровень достиг своего пика.


Палестина

Поступали сообщения о применении палестинцами противотранспортных мин в ходе ведения военной операции израильских войск в секторе Газа в июне-июле 2006 года. Оценочная миссия ООН в сентябре 2005 года подвергла критике палестинские власти за отсутствие эффективного избавления от проблемы наземных мин, взрывоопасных пережитков войны и самодельных взрывных устройств, число которых возросло со времени выхода из сектора Газа израильских поселенцев и военных в 2005 году. В 2005 году погибло 46 и ранено 317 человек из-за 187 инцидентов, вызванных взрывом мин, что значительно больше, чем в 2004 году. В начале 2006 года прилагались усилия по возвращению к жизни Национального комитета по противоминной деятельности. Подразделения палестинской полиции по извлечению взрывоопасных предметов в 2005 году обезвредили 1 162 взрывоопасных предмета (по сравнению с 939 – в 2004 году).


Сомалиленд

В 2005 году два международных оператора разминирования –Danish Demining Group и HALO Trust разминировали более 18 кв.км земель, большинство из которых были в прошлом районами ведения боевых действий, разминированными HALO. В результате уничтожено 602 ППМ, 99 противотранспортных мин, более 20 тысяч взрывоопасных пережитков войны и огромное количество других вооружений. В марте 2006 года Danish Demining Group прекратила разминирование Сомалиленда. В 2005 году произошло 93 несчастных случая; две трети жертв – дети, и треть – женщины; несчастные случаи происходили во всех шести регионах. Обучение рискам жизнедеятельности в условиях минной опасности усилилось, охватив в период январь 2005 – январь 2006 года 30 тысяч слушателей.


Тайвань

В июне 2006 года Тайвань принял закон, налагающий запрет на производство и торговлю противопехотными минами, но не на хранение и применение их, а также требующий завершить разминирование опасных участков в течение семи лет. В сентябре 2005 года Президент, министр иностранных дел, и вице-президент, законодательное собрание подписали заявления, согласно которым они берут на себя обязательства запретить противопехотные мины и начать разминирование. Контракт на разминирование острова Кинмен, полученный организацией „MineTech International“, приостановлен из-за взрыва, произошедшего в апреле 2005 года, жертвой которого стали три человека – два сапера погибло, а третий получил ранения. Юрисконсульт сказал, что Министерство государственной обороны отозвало финансирование операций разминирования в 2006 году после того, как правительство предложило значительную закупку вооружений. Официальные лица сообщили, что разминирование будет возобновлено в 2007 году, и что Министерство предложило бюджет в размере 4,2 миллиарда тайваньских долларов (US$131 миллион) для разминирования всех оставшихся после 2009 года участков.


Чечня

В июне 2006 года официальные российские лица подтвердили факт, что Вооруженные силы страны продолжали применять противопехотные мины в Чечне. Чеченские боевики широко использовали самодельные взрывные устройства. Командами саперов в Чечне и Ингушетии обезврежено 5 000 единиц взрывоопасных предметов, включая 32 наземные мины, убранные с железнодорожных путей. Национальные НПО, поддерживаемые ЮНИСЕФ, МККК и Danish Demining Group/Danish Refugee Council в Чечне и на Северном Кавказе (для перемещенных лиц) проводили обучение рискам жизнедеятельности в условиях минной опасности. ЮНИСЕФ зарегистрировал 24 новых несчастных случая по вине мин и НБ, наблюдая тенденцию снижения количества несчастных случаев в последние годы. Для того чтобы сделать данные о несчастных случаях более точными, проведены определенные изменения систем сбора и регистрации данных. ЮНИСЕФ провел свой первый тренинг по вопросам консультирования случаев психотравм для 22 детских психологов из Чечни. МККК обеспечивает лечение чеченских беженцев в Азербайджане.

Конвенция о запрещении применения, накопления запасов, производства и передачи противопехотных мин и об их уничтожении

18 сентября 1997 года


Лекция
Лекция
Лекция
Лекция
Лекция
Лекция
Лекция
Лекция
Лекция
Лекция
Лекция
Лекция
Лекция
Лекция
Лекция
Лекция
Лекция
Лекция
Лекция
Лекция
Лекция
Лекция
Лекция
Лекция
Лекция
© 8712.ru
Образовательные документы для студентов.